日本国际协力机构（JICA）是负责政府开发援助（ODA）中技术合作（培养人才、建立与完善政策、制度）、“无偿资金援助”（为配备、完善设备/设施等无偿提供资金的援助）的实施促进业务开展的独立行政法人。目前，JICA在61个国家设有驻外事务所，在20个国家派有驻外职员以及在14个国家派有协力队协调员。大平正芳首相于1979年宣布向中国提供日元贷款和技术合作，在此背景下，1982年成立了JICA中国事务所。为了解JICA在中国各项事业的具体开展情况，本刊记者采访了JICA中国事务所所长木村信雄。
木村先生在中国事务所总共工作了三次。第一次是1985年，当时事务所只有3名日本职员及2名中国职员，工作环境比较艰苦。第2次是1997年。2004年第3次是以所长的身份上任并工作至今。目前，JICA事务所共有20名日本职员和35名中国员工，工作环境有很大改善，工作开展也比较顺利。木村先生感慨地说：“我亲眼目睹了80年代、90年代、21世纪各个时期中国发展的过程，看到了日中长期合作过程中所取得的成果，感到非常欣慰。同时，也看到有越来越多的中国人去日本亲身接触交流，并对日本有很好的印象。这些都更加坚定了我们要加强中日交流的决心，因为和平是我们始终追求的目标。”
木村先生说：“我们的努力也得到了中国政府及专家、机构的充分认可，获得了‘国家友谊奖’等多项荣誉，我们的工作虽然短期内不能看到成绩，但经过一段时间的努力后肯定会看到一些成绩，尤其是在铁路、交通等中国基础设施建设，以及医疗、教育、环保等领域发挥了不可替代的作用。但是不可否认的是，对JICA的工作能充分了解的中国人还是比较少，所以以后的工作中我们要充分宣传，促进民间交流，加深相互理解。2007年是中日邦交正常化35周年，随着中国社会的迅速发展，我们的重点援助领域也会随着时代的变化，利用日本丰富的经验，向环保、节能、传染病防治、城市及农村贫富差距、扶贫、建立与完善适合国际化的制度、培养人才、中日民间交流等方面倾斜。另外，随着中国加入WTO，为中国填补法律空白以及在公司法、禁止垄断法、市场流通法等经济法律方面尽快与国际接轨，为支援中国向小康社会发展尽最大努力提供支援。另外通过长年进行的志愿者项目，以及今年7月份由JICA总部组织的日本中学生作文竞赛中获奖的学生到中国参观康复中心、钢铁项目、游览沈阳故宫，长城等交流活动，促进中日民间交流，加深相互理解。”木村先生介绍了几个重点领域的合作项目。

医疗、健康方面的项目
中日友好医院是JICA中国事务所成立当时开始的支援项目。从医院建设到运营、派遣进修生到日本学习等全方面提供支援。目前中日友好医院是国家卫生部直属的三甲医院，也是地方医院的医护人员进行培训的医疗机构。
中国康复研究中心是中国残疾人联合会直属事业单位，是由日本政府提供无偿资金援助于1988年10月28日建成的国内最大的现代化残疾人康复机构，是承担残疾人全面康复、康复科学技术研究、康复人才培养以及信息与社会服务的综合性康复机构和技术资源中心。中国目前有6000万人以上的残疾人，但与此相比，相应的理学疗法（PT）、作业疗法（OT）专业人才非常欠缺。对此，2001年日本国际协力机构（JICA）以培养康复专业人才，完善PT、OT教育制度和资格制度为目的，在课程的详细制定、技术方面的指导和培训、医疗专用器材的供应等多方面提供援助，在我国建立了第一所康复治疗专业4年制本科大学（分为PT专业方向和OT专业方向），为我国康复医学教育与国际接轨奠定了基础。
JICA计划今后将重点放在防治传染病、计划免疫等方面，尤其在中西部地区加强合作，提供支援。
中日友好环境保护中心项目
1988年为纪念中日和平友好条约签署10周年，中日两国领导人在日本提供无偿资金援助建设“中日友好环境保护中心”方面达成协议，经过一段时间的筹备工作，中心于1996年在北京建成。中心的技术合作项目分三个阶段：1992年到1995年是第一个阶段，主要是中国派遣人员到日本进修，培养中心建立所需要的人才，以巩固基础。1996年到2001年是第二阶段，中心作为中国国家环保总局的直属机关，主要开展环境公害监视、防止公害技术研究、环境政策研究、人才培训、环境信息的配备等基础能力建设。第二阶段结束后，再利用一年时间强化中心基础能力建设。第三阶段是2002年到2006年，主要是在解决中国广泛存在的大气污染问题（沙尘、酸性雨、颗粒状物质）、提高环境保护管理水平（ISO-14000、防止公害管理制度、地方环保局长进修）、解决二恶英（dioxin）等化学物质造成的新的威胁、西部地区大开发期间的环境保护问题等4个重点领域里提供技术支援。今年已经决定将这个合作项目延期两年。
中日林业生态培训中心项目
2002年北京林业管理干部学院提出六大工程配套培训项目申请报告后，经过中日两国政府讨论、JICA进行实地考察及可行性调研，列为日本政府的援助项目，进行一系列的筹备工作，于2004年10月18日正式启动。此项目为期5年，主要在培训与人力资源开发、林业行政管理、造林工程管理、造林技术管理、自然保护与野生动植物保护等领域，对2100名以上的县级林业部职员提供完善的培训，并以此为基地，收集、积累、发布中日林业技术合作信息。此项目对中国林业培训事业将产生示范作用，对促进中国林业生态建设工程的顺利实施产生积极影响。
中日友好大连人才培训中心
中日友好大连人才培训中心是日本政府对华无偿资金援助的中日两国政府间的合作项目，成立于2006年4月15日。目的是以大连市为中心，对日企或与日企进行贸易的中国企业的中国职员进行培训，以及培训希望在日企就职的人才，并通过此中心对大连市以及周边地区的经济发展做出贡献，进一步加强中日两国的经济联系。该中心是大连市科学技术局所属的独立法人，并得到了大连交通大学等4所大连市大学的协作。JICA在经营管理、生产管理、软件开发与工程管理、实用日语等4个主要领域，派遣专家对中心的运营提供技术合作，为期3年。
志愿者项目
青年海外协力队是JICA实施的ODA事业之一，其核心内容为把有奉献精神的日本青年派遣到发展中国家，从事志愿者工作。派遣期间约为2年，队员为具有专业技术、年龄在20至39岁之间且身心健康的男女青年，对华派遣始于1986年。目前队员的专业半数以上为日语教师，医疗领域的派遣也在逐渐增加。今后在教育、医疗以外的方面，计划将环保、社会福利以及扶贫等作为重点领域开展项目。另外，从2003年4月开始又启动派遣年长志愿专家项目，它的目的是利用40至69岁之间的专业人才掌握的技术和经验，在中国政府、学校、医院、NGO组织等机构培养人才、传授技术。至今JICA已经在24个省区、4个直辖市的县级以上地区派遣了617名志愿者，目前派遣中的人员是74名，他们与当地人民共同生活与交流，促进中国的社会发展、经济增长，加深相互理解。此项目在中国，不仅仅局限于技术合作，还要求队员积极与当地人民进行交流，队员工作的理念是同生活、同工作、同思考的“三同主义”，以此来加深相互理解。

日本国际协力机构中国事务所（JICA）
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